严格规范“自媒体”营利行为
3月28日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家互联网信息办公室有关负责人介绍了2023年“清朗”系列专项行动的相关情况。
国家网信办副主任牛一兵介绍，去年，国家网信办组织开展13项“清朗”专项行动，取得了良好效果，清理违法和不良信息5430余万条，处置账号680余万个，下架APP、小程序2890余款，解散关闭群组、贴吧26万个，关闭网站7300多家，有力维护网民合法权益。
2023年“清朗”系列专项行动，将以“推动形成良好网络生态”为工作目标，聚焦新情况新问题以及制约治理成效的难点瓶颈，开展一系列专项整治，其中9方面问题是重中之重，具体包括：整治“自媒体”乱象；打击网络水军操纵信息内容；规范重点流量环节网络传播秩序；优化营商网络环境，保护企业合法权益；整治生活服务类平台信息内容乱象；整治短视频信息内容导向不良问题；整治暑期未成年人网络环境；整治网络戾气；整治春节网络环境。
牛一兵表示，今年的专项行动覆盖网络生态重点领域、重点环节，涉及面比较广，针对性比较强，有些问题也比较复杂，对扎实推进各项工作提出了更高要求。围绕整治任务目标，国家网信办将持续优化治理举措、加大整治力度、提高工作成效，重点做好更加注重网民关切、更加注重难题破解、更加注重治理创新三方面工作。
关注1 自媒体
整治“自媒体”造谣传谣、违规营利等问题
从严整治“自媒体”乱象，被列为今年“清朗”系列首个专项行动。牛一兵介绍，此次专项行动中，国家网信办将重拳整治“自媒体”造谣传谣、恶意炒作、假冒仿冒、违规营利等突出问题，并力争取得立竿见影的成效。在“猛药去疴”基础上，将着眼长远、立足长效，探索建立常态化管理机制，努力铲除“自媒体”乱象滋生土壤。
首先是督促平台健全“自媒体”账号管理体系，严格落实法律法规要求，优化“自媒体”账号注册、运营、关闭等全流程的管理细则，并及时向社会公开，引导“自媒体”从业者做好自我管理，生产优质内容，更好地满足人民群众的信息需求。
其次，强化“自媒体”账号专业资质认证管理，对于从事医疗、司法、教育等专业领域信息内容生产的“自媒体”，从严审核认证材料并专门加注标识。对于无资质发布专业信息和假冒仿冒党政军机关、事业单位、新闻媒体的“自媒体”，明确管理底线，保持高压严管态势，力争让假冒仿冒的“自媒体”无处遁形。
同时，严格规范“自媒体”营利行为，指导网站平台建立健全“自媒体”粉丝数量管理、营利行为监管等制度机制，将“自媒体”营利收益与信息内容合规情况深度绑定，决不允许“自媒体”靠发布传播谣言、有害信息、虚假消息破坏网络生态，博取流量、增加粉丝、攫取经济利益等。
关注2 营商网络环境
严打恶意损害企业和企业家形象声誉的行为
当前，网上针对企业和企业家，特别是针对民营企业和民营企业家的各类虚假不实信息时有出现，损害企业品牌形象，侵害企业家合法权益，甚至影响了企业的正常生产经营，导致企业蒙受经济损失，企业家遭受名誉侵害。
国家互联网信息办公室违法和不良信息举报中心主任申月介绍，今年，国家网信办准备开展“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动，就是要聚焦网上破坏营商环境的典型问题、突出问题，开展集中专项治理，完善长效工作机制。这次专项行动会突出两个重点：着力维护企业和企业家的网络合法权益；着力治理编造传播虚假不实信息的网络乱象。
具体开展三方面治理工作：依法依规及时处置网上涉企业的六大类虚假不实信息，具体包括捏造事实、主观臆断、歪曲解读、恶意关联、蓄意炒作和翻炒旧闻等。依法依规处置网上涉企业家的六大类侵权信息，具体包括泄露个人隐私、诋毁侮辱谩骂、虚构私生活话题、关联炒作负面新闻、捏造违法犯罪事实、违规使用姓名肖像等。严厉打击网上恶意损害企业和企业家形象声誉，甚至从中牟取非法利益的违法违规行为。
关注3 生活服务类平台
整治生活服务类平台推送导向不良信息乱象
随着我国生活服务类平台蓬勃发展，部分平台内容审核把关能力不够强，在流量和利益推动下产生了一些信息内容问题乱象。
国家互联网信息办公室网络执法与监督局局长华清介绍，目前生活服务类平台存在一些信息内容问题乱象，如天气日历、旅游导航、求职招聘等平台的资讯频道中推荐低俗图文不良信息；团购点评、婚恋相亲、二手交易等平台上，存在打着休闲娱乐、上门服务、恋爱交友的旗号，为违法活动引流的问题；电商平台上一些店铺和账号发布低俗暴力信息，宣介违法违规商品；一些搜索引擎平台展示色情低俗、赌博诈骗等网页链接，推送低俗负面联想词，商业信息扎堆呈现等。
针对上述问题，今年将突出重点环节整治，督促各网站平台严格规范资讯环节信息推送管理，防止推送导向不良信息，严禁为违法活动引流，加强电商平台商品宣介、直播、评论、问答环节管理，打击违法违规营销行为；严管搜索引擎平台的搜索结果、联想词相关推荐，确保网络生态良好。突出治理机制建设，督促网站平台规范搜索抓取范围，健全搜索结果黑名单机制，防止推荐违法和不良内容，优化完善广告位置和弹窗信息推送管理机制，避免干扰权威信息呈现；对问题多发易发、屡查屡犯的板块、栏目，视情采取暂停更新、永久下线等处置措施，并予以通报曝光。
关注4 短视频
全面清理伪造场景、编撰细节等摆拍短视频
近年来，短视频已经成为重要的传播方式，但有的短视频内容真假难辨、善恶不分、是非不明，有的平台重流量、轻管理，放任导向不良信息传播。
申月表示，今年将全面清理通过伪造场景、编撰细节、虚构经历等手法摆拍制作的导向不良、误导公众的短视频。全面打击传播以丑为美、以耻为荣、损人利己、好逸恶劳等挑战人民群众认知底线，违反社会公序良俗的短视频。全面整治传播错误的事业观、婚恋观、金钱观、历史观、民族观等，有错误内容、负面内容的短视频。
申月介绍，在集中整治基础上，将以效果为导向，督促短视频平台力争做到三个优化。优化算法推荐机制，加大对优质内容人工筛选力度；优化审核策略，加强重点环节管理，坚决防止首页首评、热搜热榜成为导向不良信息的放大器；优化账号管理，建立健全账号内容质量和信用评价体系，建立账号黑名单和MCN机构分级处罚机制等。
关注5 网络戾气
深入排查贴吧、超话等 对违规板块进行整改
网暴问题一直是社会各界关注的焦点。国家互联网信息办公室网络综合治理局局长张拥军在回答新京报记者提问时表示，国家网信办对治理网暴高度重视，去年出台了《关于切实加强网络暴力治理的通知》，从解决问题角度提出了一系列有效举措。据初步统计，《通知》下发以来的四个月，网暴信息清理拦截达到2875万条，陌生人不良私信日均下降48%，预警防范了377起热点事件可能出现的网暴风险。
张拥军表示，和网暴相伴相生的是网络戾气，相较于现实社会虚拟空间的隐匿性，网络淡化了人们的言行责任感，更容易出现口无遮拦，也会导致网络戾气。网络戾气会导致不友善言论集中扎堆出现，对网暴起到推波助澜作用。同时，网络戾气也会使一些网民肆无忌惮、恶俗黑话不断，影响社会情绪，污染网络环境。
整治网络戾气既包括对网暴本身的整治，也要改变导致网暴存在的网络环境。将严管评论区，压实网站平台主体责任，加强评论区管理，同时压实账号主体责任，对其所发信息内容的跟帖加强管理，对未做好跟帖评论管理的公众账号和平台都会采取必要措施。整治直播PK环节问题，严肃查处一些主播在PK环节散发的戾气，查处逞勇斗狠、互撕攻击、谩骂吐脏等行为，针对部分主播逃避监管，借小号实施的恶俗行为，将对其所有账号采取统一处置措施，情节恶劣的将纳入黑名单。此外还将处置网络戾气集中板块。深入排查贴吧、频道、圈子、超话、小组等环节，对违规板块进行整改，必要时采取暂停更新、解散关闭等措施。同时对这些板块管理员账号也要进行处置，坚决遏制网络戾气。
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